金山網(wǎng)訊 清晨的陽光灑在鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)的萬頃良田上，江蘇潤果農(nóng)業(yè)有限公司負責人站在初具規(guī)模的綜合服務(wù)區(qū)前說：“從圖紙一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，這片土地終于‘活’起來了！”

隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，不少“新農(nóng)人”企業(yè)在擴大經(jīng)營時，常面臨土地規(guī)劃銜接不暢、歷史遺留問題難解等共性困境。如何讓沃土孕育新機？如何讓“新農(nóng)人”輕裝前行？市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局主動作為，以“精準滴灌”式的服務(wù)助力企業(yè)破解用地難題。一場圍繞規(guī)劃引領(lǐng)與歷史問題化解的煥新行動正在這片熱土上扎實推進。

規(guī)劃先行，擘畫良田新藍圖

“之前想建綜合服務(wù)區(qū)，但用地性質(zhì)不明確，我們一直不敢動。現(xiàn)在這份規(guī)劃批復給出了清晰指引，項目推進終于有據(jù)可依了。”潤果農(nóng)業(yè)相關(guān)負責人手持規(guī)劃批復，感慨不已。

面對企業(yè)核心項目缺乏規(guī)劃依據(jù)的痛點，市資規(guī)局經(jīng)開區(qū)分局打出“組合拳”。一方面，加速推進規(guī)劃編制，反復打磨方案。潤果農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)地塊被納入石橋片區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界詳細規(guī)劃，明確其倉儲與新型工業(yè)用地性質(zhì)。這份全市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級街區(qū)詳規(guī)成為項目合規(guī)落地的“通行證”。

另一方面，創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃指引。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，將肉牛育肥基地用地需求統(tǒng)籌納入整體布局。“現(xiàn)在我們的用地需求被正式納入村莊規(guī)劃，不論是完善養(yǎng)殖設(shè)施，還是未來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，都有了堅實支撐，后顧之憂徹底解決了。”基地負責人說。

精準施策，為發(fā)展清障賦能

歷史遺留問題如“纏枝藤蔓”，束縛企業(yè)手腳。市資規(guī)局經(jīng)開區(qū)分局堅持“一事一議、分段破解”。針對潤果農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)項目聯(lián)動住建部門上門開展安全鑒定，對合規(guī)部分優(yōu)先辦理征地手續(xù)，逐步化解產(chǎn)權(quán)難題；面對法拍取得的種質(zhì)研發(fā)地塊既有建筑，銜接安全鑒定與方案審定，在嚴守安全底線的前提下探索“再生之路”。

更重要的是將服務(wù)關(guān)口前移，針對肉牛育肥基地配套、光伏升壓站等新業(yè)態(tài)需求，主動指導企業(yè)將項目與鎮(zhèn)域規(guī)劃政策統(tǒng)籌銜接，提供清晰的合規(guī)路徑指引。這一舉措從規(guī)劃源頭為產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新注入“活水”，助力企業(yè)發(fā)展藍圖加速落地。“從堵點疏通，到整片土地煥發(fā)新生，我們真切感受到了服務(wù)的溫度與政策的力度。”企業(yè)負責人坦言。

創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑有溫度的“服務(wù)生態(tài)”

雖非改革試點區(qū)域，市資規(guī)局經(jīng)開區(qū)分局仍積極關(guān)注集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等改革動向，提前為“新農(nóng)人”企業(yè)鋪路搭橋。定期上門宣講最新政策，邀請魏巧等企業(yè)代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃決策討論，讓企業(yè)懂政策、用政策；更在鄉(xiāng)村規(guī)劃中巧妙預留“彈性空間”，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性，允許企業(yè)在符合總體規(guī)劃的前提下靈活調(diào)整，精準呼應(yīng)“新農(nóng)人”的發(fā)展訴求。

這股“政策暖流”，不僅回應(yīng)了企業(yè)的眼前所需，更滋養(yǎng)出一片適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。“我們提前解讀政策、預留彈性，就是希望企業(yè)能把更多精力投入到產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)創(chuàng)新中。”市資規(guī)局經(jīng)開區(qū)分局相關(guān)負責人道出初心。如今，在精準服務(wù)的支撐下，潤果農(nóng)業(yè)在規(guī)劃用地、優(yōu)化設(shè)施時更有底氣，周邊不少“新農(nóng)人”企業(yè)也紛紛前來咨詢政策。“我們的目標不僅是解決一家企業(yè)的難題，更是要打造一個所有心懷鄉(xiāng)土的創(chuàng)業(yè)者都能放心奔跑、勇敢追夢的廣闊賽場。”

眼下，難題正逐一破解。從“卡脖子”到“加速度”，市資規(guī)局經(jīng)開區(qū)分局以政策智慧和服務(wù)溫度，精準化解“新農(nóng)人”企業(yè)的燃眉之急。（通訊員 任妍 記者 王彥冰 楊紫婷）