金山網(wǎng)訊 “之前是高溫少雨，立秋之后又有臺風暴雨，要放在往年，水稻種植肯定要虧，但現(xiàn)在有了完全成本保險和氣象指數(shù)保險，心里有底，踏實多了！”鎮(zhèn)江仙人湖農(nóng)業(yè)有限公司負責人魏榮軍說。這份底氣，源于市財政部門支持并推動落地的一種創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)保險——氣象指數(shù)保險。該險種的創(chuàng)新之路始于2023年在水產(chǎn)養(yǎng)殖領域的試點，進而延至主糧作物并融合傳統(tǒng)農(nóng)事節(jié)氣，逐步構建多層次農(nóng)業(yè)風險保障體系。

從“水產(chǎn)品保險”創(chuàng)新，實現(xiàn)“觸發(fā)即賠”

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險需災后查勘定損、分級賠付導致資金到位慢。2023年，池塘水產(chǎn)品養(yǎng)殖領域氣象指數(shù)保險在市區(qū)試點，開創(chuàng)了理賠新模式。“氣象指數(shù)保險的核心是以氣象部門發(fā)布的客觀數(shù)據(jù)作為唯一理賠依據(jù)。只要氣象數(shù)據(jù)‘超標’，即可快速啟動賠付。值得一提的是，農(nóng)戶能夠根據(jù)氣象預警提前應對，有效減少潛在損失。”人保財險鎮(zhèn)江市分公司農(nóng)險部負責人介紹：“這種‘觸發(fā)即賠’的模式不僅大幅縮短了賠款到賬時間，更將保險功能從‘災后補償’前移至‘災前預防，災中應對’減少損失，最后災后補償幫助農(nóng)戶更快恢復生產(chǎn)。”

財政精準扶持，激發(fā)參保積極性

創(chuàng)新保險產(chǎn)品的推廣離不開財政的精準扶持。“切實減輕農(nóng)戶參保負擔，保費由市、區(qū)兩級財政共同補貼60%，農(nóng)戶僅承擔40%。”市財政局金融處方一清處長表示，“財政的職能就是要引導金融活水灌溉實體經(jīng)濟，特別是關系國計民生的農(nóng)業(yè)。我們希望通過政策撬動，擴大保障覆蓋面，增強農(nóng)戶參保意愿。”這一政策顯著激發(fā)了農(nóng)戶的積極性，自2023年試點以來，我市已累計為6400余畝受災池塘水產(chǎn)品支付賠款200余萬元。不僅及時幫助受災戶恢復了生產(chǎn)，也為后續(xù)在主糧作物保險創(chuàng)新積累了寶貴經(jīng)驗。

向“主糧”進階，“節(jié)氣保險”為水稻量體裁衣

在前期池塘水產(chǎn)品試點成功的基礎上，2025年，創(chuàng)新再度升級。人保財險鎮(zhèn)江市分公司在市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和氣象局的指導下，將節(jié)氣這一傳統(tǒng)農(nóng)時理念與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險管理結合，推出更具精準性的“水稻節(jié)氣氣象指數(shù)保險”。

該產(chǎn)品以水稻生長周期為時間軸，針對分蘗期怕旱、抽穗揚花期怕高溫多雨、收割期怕暴風暴雨等不同階段的核心風險，設置差異化氣象觸發(fā)閾值和賠付標準，實現(xiàn)“生長階段對應保障、災害發(fā)生快速響應”，極大提升了保險的精準性、客觀性和實用性，在防災減損方面為糧食安全生產(chǎn)提供精準支持。截至目前，首批“水稻節(jié)氣氣象指數(shù)保險”已覆蓋148戶種植戶4.46萬畝水稻，提供風險保障超1428萬元。越來越多的種植戶反饋，“有了節(jié)氣氣象指數(shù)保險，種糧更安心”。

從“保成本”到“保風險”，構建多層次保障體系

魏榮軍的經(jīng)歷是我市構建多層次農(nóng)業(yè)風險保障體系的一個縮影。丹徒區(qū)財政局工貿(mào)發(fā)展與績效管理科科長芮超表示，“在市、區(qū)兩級財政的引導與支持下，丹徒區(qū)主糧作物的風險保障逐步實現(xiàn)從‘保物化成本’，到‘保產(chǎn)量’，再到‘保特定風險’的保障升級。”從池塘到稻田，從水產(chǎn)品到主糧，氣象指數(shù)保險的鎮(zhèn)江實踐，正逐步筑牢農(nóng)業(yè)防災減災的安全網(wǎng)，為鄉(xiāng)村振興和糧食安全提供堅實支撐。（記者 俞佳融 通訊員 吳夢寅）