為扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，助力我省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年8月，江蘇省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委出臺(tái)支持海洋產(chǎn)業(yè)財(cái)政貼息政策，制定印發(fā)《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），引導(dǎo)和撬動(dòng)金融和社會(huì)資本加大對(duì)我省海洋產(chǎn)業(yè)的支持力度。近日，省財(cái)政按照“先預(yù)撥、后清算”方式，向16家合作銀行撥付2025年海洋產(chǎn)業(yè)財(cái)政貼息資金6000萬(wàn)元，由合作銀行專項(xiàng)用于海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政貼息。

根據(jù)《方案》，2025—2027年政策實(shí)施期間，重點(diǎn)支持海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)企業(yè)用于設(shè)備購(gòu)置（含配套軟件）、生產(chǎn)研發(fā)及辦公設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目貸款給予財(cái)政貼息，不包含流動(dòng)資金貸款，且貸款年利率需不超過(guò)中長(zhǎng)期LPR+50bp。符合條件的項(xiàng)目可享受省級(jí)財(cái)政1.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息，單個(gè)項(xiàng)目年度貼息最高不超過(guò)500萬(wàn)元，同一項(xiàng)目每年度僅能享受一次貼息。其中，2025年貼息總規(guī)模控制在6000萬(wàn)元內(nèi)，按放款時(shí)間排序，額度用完即止；2026、2027年貼息規(guī)模將根據(jù)省財(cái)政核定數(shù)執(zhí)行。

在貼息對(duì)象認(rèn)定上，《方案》設(shè)置了明確門檻。申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目建設(shè)主體企業(yè)需具備獨(dú)立法人資格，且正常經(jīng)營(yíng)1年以上，擁有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與制度；新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目需在江蘇省域內(nèi)實(shí)施，項(xiàng)目總投資原則上不低于1億元、年度投資不低于3000萬(wàn)元；項(xiàng)目貸款中用于設(shè)備購(gòu)置（含配套軟件）、生產(chǎn)研發(fā)及辦公設(shè)施建設(shè)的總支出不少于500萬(wàn)元，嚴(yán)禁“借新還舊”；企業(yè)近三年或自成立以來(lái)未發(fā)生重大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，未被納入嚴(yán)重失信主體名單，且申請(qǐng)貼息的貸款未獲得過(guò)省級(jí)其他領(lǐng)域貸款貼息。

關(guān)于貼息期限，對(duì)于2025—2027年每年度貼息期限內(nèi)發(fā)生的放款，對(duì)其在當(dāng)年貼息期限內(nèi)實(shí)際支付的利息給予貼息。貼息方式上，對(duì)在貼息期限內(nèi)借款企業(yè)已支付利息的貸款，由貸款銀行貼息返還企業(yè)；對(duì)在貼息期限內(nèi)還未支付利息的貸款，在收息時(shí)由貸款銀行按相關(guān)規(guī)定予以兌付。

為保障政策精準(zhǔn)落地，江蘇省建立了多部門協(xié)同推進(jìn)、全方位宣傳推廣與嚴(yán)格跟蹤管理的保障體系。各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)梳理符合條件的企業(yè)、指導(dǎo)材料填報(bào)與項(xiàng)目甄別；財(cái)政部門做好預(yù)算安排與資金撥付，將合作銀行工作納入代理財(cái)政業(yè)務(wù)銀行服務(wù)評(píng)價(jià)；地方金融管理部門引導(dǎo)合作銀行加大貸款投放，推動(dòng)相關(guān)金融產(chǎn)品納入省綜合金融服務(wù)平臺(tái)；合作銀行則需壓實(shí)審貸責(zé)任，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合支持方向，及時(shí)下達(dá)貼息資金。

據(jù)了解，此次財(cái)政貼息預(yù)計(jì)將撬動(dòng)合作銀行發(fā)放貸款近百億元，帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)2025年完成投資177.2億元。下一步，省財(cái)政廳將會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，督促合作銀行做好項(xiàng)目貸款貼息發(fā)放工作，充分運(yùn)用信息化手段，跟蹤監(jiān)督貼息資金安全合規(guī)使用，并適時(shí)組織事后審核和抽查，確保項(xiàng)目真實(shí)、貸款實(shí)際發(fā)生，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。