新華社東京10月21日電　題：日本首位女首相：拜相路涉險 執(zhí)政路更險

新華社記者陳澤安　李子越

日本自民黨總裁高市早苗21日在國會首相指名選舉中當(dāng)選日本第104任首相，成為日本首位女首相。分析人士指出，高市在遭遇公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟的打擊后，通過拉攏日本維新會才得以成為首相。從聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議和內(nèi)閣要職人選看，高市政府存在明顯右傾化傾向。由于自維兩黨尚有分歧，且在國會仍為少數(shù)，她未來執(zhí)政將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“湊票數(shù)”當(dāng)選

首相指名選舉21日先后在日本國會眾參兩院進(jìn)行。根據(jù)選舉規(guī)則，在第一輪投票中得票過半者即可當(dāng)選；若無人獲得過半票數(shù)則由得票數(shù)居前兩位者進(jìn)入第二輪投票，得票多者獲勝；兩院結(jié)果如不一致且協(xié)商不成則以眾議院結(jié)果為準(zhǔn)。高市在眾議院首輪投票即獲勝，在參議院則是經(jīng)第二輪投票勝出。

高市的拜相之路充滿波折。本來，自民黨雖在國會兩院失去多數(shù)地位，但仍是第一大黨，與此前的執(zhí)政伙伴公明黨相加在兩院距離過半數(shù)席位都不太遠(yuǎn)，高市當(dāng)選首相并無懸念。但高市對“黑金”丑聞的處理引發(fā)公明黨強(qiáng)烈不滿，公明黨于本月10日宣布結(jié)束與自民黨持續(xù)26年的結(jié)盟關(guān)系，令高市當(dāng)選首相的前景陡生變化。

為此，高市竭力尋找新的結(jié)盟對象，主要目標(biāo)是議席較多的兩個重要在野黨——國民民主黨和日本維新會。同時，國會第二大黨、最大在野黨立憲民主黨也試圖說服這兩個黨與其組成聯(lián)盟，這樣三黨在眾議院議席數(shù)相加就能超過自民黨，有望實現(xiàn)“政權(quán)更替”。雙方就此展開激烈爭奪。

高市最初想與國民民主黨合作，但遭拒絕，只能轉(zhuǎn)向日本維新會，最終以在政策上作出一定讓步為代價與其結(jié)成聯(lián)盟，雙方于20日簽署聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議。這也讓立憲民主黨的三黨聯(lián)盟構(gòu)想徹底告吹。自維兩黨結(jié)盟后在眾參兩院距離過半數(shù)分別只差2個和5個議席，這為高市當(dāng)選首相奠定基礎(chǔ)。

在此次圍繞首相指名選舉的合縱連橫中，“湊票數(shù)”成為關(guān)鍵詞。日本立正大學(xué)教授苑志佳說，高市不得不去“湊票數(shù)”，因為議席數(shù)不足，其他一切便無從談起。分析人士指出，這再次揭示日本政壇選票政治的本質(zhì)，正如日本前首相田中角榮所說，“政治就是數(shù)字”。

全面向右轉(zhuǎn)

日本媒體認(rèn)為，自民黨與日本維新會組成的新執(zhí)政聯(lián)盟在政策上將進(jìn)一步右轉(zhuǎn)。雙方在聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中明確，將提前修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》等“安保三文件”，加快擴(kuò)充軍備，并推動放寬武器出口限制；將設(shè)立獨立的對外情報機(jī)構(gòu)，并加快推進(jìn)“反間諜法”等立法。

日本《朝日新聞》援引防衛(wèi)省一名官員的話稱，以往自民黨與公明黨聯(lián)合執(zhí)政時，立場相對溫和的公明黨還能對政府的安保政策形成一定制約，如今自民黨與立場更強(qiáng)硬的日本維新會合作，政府在推進(jìn)安保政策時可能失去必要的制衡與冷靜。

高市本人也以其鮮明的右翼保守主張著稱，其右翼形象難以在短期內(nèi)改變。有日本外務(wù)省官員對高市執(zhí)政下日本與亞洲鄰國關(guān)系表示擔(dān)憂。

從內(nèi)閣人事安排來看，高市任命了多名保守派政治人物出任要職。內(nèi)閣二號人物官房長官一職由前防衛(wèi)大臣木原稔出任。他贊成修憲，此前任防衛(wèi)大臣期間于2024年8月15日參拜靖國神社，成為首名在日本戰(zhàn)敗投降日參拜靖國神社的在任防衛(wèi)大臣。此次出任防衛(wèi)大臣的小泉進(jìn)次郎過去也頻繁參拜靖國神社。出任外務(wù)大臣的茂木敏充9月在競選自民黨總裁時大肆鼓吹“周邊威脅”。

路透社認(rèn)為，高市當(dāng)選首相不太可能被視為進(jìn)步變革的標(biāo)志，而是可能標(biāo)志著更加強(qiáng)硬的右傾化。

執(zhí)政存隱憂

自民黨和日本維新會雖組成聯(lián)盟，但雙方在企業(yè)和團(tuán)體政治獻(xiàn)金等一些重要政策領(lǐng)域仍然存在分歧。日本《讀賣新聞》指出，日本維新會多年來在選舉中與自民黨處于競爭關(guān)系，尤其是在大阪的地方議員選舉中，兩黨之間始終存在距離感。

日本維新會此次與自民黨結(jié)盟并未派成員加入內(nèi)閣，而是以“閣外合作”方式參與執(zhí)政。對此，日媒指出，此舉為日本維新會保留了可“隨時抽身而退”的空間，一旦兩黨分歧無法彌合，執(zhí)政聯(lián)盟極可能瓦解。

與此同時，由于高市未能拉攏更多其他政黨實現(xiàn)在國會“穩(wěn)定過半”，因此自維聯(lián)盟在編制2025年度補(bǔ)充預(yù)算案以及推進(jìn)爭議性政策時仍將受到在野黨牽制。美聯(lián)社認(rèn)為，這可能會使高市政府不穩(wěn)定且“短命”。

此外，高市上任后很快將迎來東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、美國總統(tǒng)訪日等一系列外交日程?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》分析，高市雖歷任自民黨政務(wù)調(diào)查會長、總務(wù)大臣、經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣等職，但缺乏擔(dān)任外務(wù)大臣或防衛(wèi)大臣等直接負(fù)責(zé)外交安保政策職務(wù)的經(jīng)歷，其外交表現(xiàn)有待觀察。