10月17日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在向聯(lián)大第五委員會(huì)(行政和預(yù)算委員會(huì))提交2026年度擬議方案預(yù)算時(shí)警告，如果會(huì)員國(guó)不按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)，聯(lián)合國(guó)將面臨一場(chǎng)破產(chǎn)危機(jī)。

古特雷斯說(shuō)，修訂后的預(yù)算案將2026年常規(guī)預(yù)算降至32.38億美元，比2025年的核定預(yù)算減少5.77億美元，降幅為15.1%。修訂后的預(yù)算案將原提案的崗位數(shù)量從超過(guò)1.38萬(wàn)個(gè)削減至不到1.16萬(wàn)個(gè)。

古特雷斯說(shuō)，聯(lián)合國(guó)截至今年9月底僅收到了全年會(huì)費(fèi)攤款的66.2%，而去年同期這一比例為78.1%。鑒于收入的不確定性，即使削減近6億美元的預(yù)算支出，到今年年底，聯(lián)合國(guó)的赤字水平仍可能超過(guò)4.5億美元。

古特雷斯說(shuō)，“這將耗盡我們幾乎所有的流動(dòng)資金儲(chǔ)備”，“我們還必須在2026年初向會(huì)員國(guó)退還3億美元抵扣款”。他表示，聯(lián)合國(guó)將進(jìn)一步削減開(kāi)支，2026年聯(lián)合國(guó)的支出將再次低于預(yù)算。

古特雷斯表示，當(dāng)前的流動(dòng)性危機(jī)不僅會(huì)影響明年，還可能波及2027年。聯(lián)合國(guó)可能面臨在2027年向會(huì)員國(guó)退還6億美元抵扣款，約占預(yù)算的20%。他警告說(shuō)，這意味著聯(lián)合國(guó)將走向破產(chǎn)。聯(lián)合國(guó)必須大幅減少會(huì)員國(guó)欠款或暫停退還抵扣款。

古特雷斯當(dāng)天提到一份關(guān)于改善財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告。該報(bào)告建議在資金短缺威脅到下一年度預(yù)算執(zhí)行時(shí)，暫停向會(huì)員國(guó)退還未用批款貸項(xiàng)。他強(qiáng)調(diào)，若無(wú)法就惡化的流動(dòng)性問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，聯(lián)合國(guó)的關(guān)鍵工作方案將面臨嚴(yán)重威脅。

未來(lái)幾周，聯(lián)大第五委員會(huì)將與聯(lián)合國(guó)秘書處各部門負(fù)責(zé)人及方案主管就預(yù)算案展開(kāi)討論。隨后，有關(guān)報(bào)告和建議將提交至聯(lián)大全體會(huì)議審議。預(yù)計(jì)預(yù)算案將在12月底前獲得批準(zhǔn)。

聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算的資金來(lái)源于會(huì)員國(guó)的強(qiáng)制性會(huì)費(fèi)分?jǐn)?。根?jù)聯(lián)合國(guó)方面提供的數(shù)據(jù)，截至今年10月15日，共有141個(gè)會(huì)員國(guó)足額繳納了2025年的常規(guī)預(yù)算攤款。目前，美國(guó)是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)里最大的“欠費(fèi)國(guó)”。