金山網(wǎng)訊     “僅需提交信用承諾書即可替代幾十萬元投標(biāo)保證金，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)了‘零成本’投標(biāo)。”近日，參與特種材料等溫鍛造生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目（鎮(zhèn)江部分）工程總承包標(biāo)段投標(biāo)的上海建工四建集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人劉佩宜，對鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域服務(wù)舉措贊不絕口。

鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)自2010年升格為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)辦事由能辦向好辦、快辦、易辦升級。在招投標(biāo)領(lǐng)域，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，聚焦建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域痛點(diǎn)，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，推出投標(biāo)保證金“繳、減、退”系列服務(wù)舉措，有效破解傳統(tǒng)現(xiàn)金保證金“資金占用高、周轉(zhuǎn)效率低、退付周期長”等難題。

上海建工四建集團(tuán)有限公司是這場改革持續(xù)深化的直接受益者。公司憑借自身良好的信用，以提交信用承諾書替代了原本需繳納的幾十萬元投標(biāo)保證金，實(shí)現(xiàn)“零成本”投標(biāo)。“憑借信用就能投標(biāo)，不僅讓資金流轉(zhuǎn)更靈活，我們還能將更多資源聚焦于技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展，為項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。”劉佩宜感慨，這一政策真正為企業(yè)卸下資金負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣。

2023年下半年，我市在工程建設(shè)領(lǐng)域試行信用承諾替代投資保證金制度，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)迅速在實(shí)踐中放大了政策紅利。針對傳統(tǒng)現(xiàn)金投標(biāo)保證金給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)，尤其是中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題， 經(jīng)開區(qū)推出“現(xiàn)金+非現(xiàn)金”雙軌并行繳納模式。投標(biāo)單位可自由選擇現(xiàn)金、年度投標(biāo)保證保險(xiǎn)、投標(biāo)保函、信用承諾等任一形式繳納保證金。對于聯(lián)合體項(xiàng)目，如年加工處理300萬噸鐵礦石項(xiàng)目工程總承包，僅需牽頭單位繳納保證金，避免資金重復(fù)占用。

回憶參與姚橋工業(yè)園2023年度市政道路景觀工程投標(biāo)時(shí)的情景，江蘇威亞達(dá)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人蔣律記憶猶新：“這一紙信用承諾系統(tǒng)簽章提交上去，既省去了企業(yè)線下辦手續(xù)時(shí)間，又緩解了企業(yè)現(xiàn)金壓力。”

鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)還通過技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保證金“免申即退”。除存在異議投訴等特殊情況外，招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)在評標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，自動(dòng)完成未中標(biāo)單位保證金退款；中標(biāo)結(jié)果公示流程結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，完成中標(biāo)單位保證金退款。截至目前，全區(qū)內(nèi)建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金均按時(shí)退還。

數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，經(jīng)開區(qū)建設(shè)工程公開招標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)單位采用非現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金共146筆，占比達(dá)97.99％。其中，102筆信用承諾書減少企業(yè)資金占用1972.8萬元；6筆投標(biāo)保函減少資金占用323.8萬元；38筆年度投標(biāo)保證保險(xiǎn)減少資金占用408.5萬元，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)超2700萬元。

經(jīng)開區(qū)招投標(biāo)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將持續(xù)深化招投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)改革，奏響優(yōu)化營商環(huán)境“進(jìn)行曲”，讓建設(shè)工程招投標(biāo)各方主體輕裝上陣，釋放出澎湃活力。（記者 路曉明 通訊員 戴袁）